Рейдеры, пользуясь сложным для Украины временем, не только повысили свою активность, но и изобрели новые способы захвата.
Летом 2015 года группа вооруженных людей попыталась совершить вооруженный захват Побужского Ферроникелевого Комбината на основании поддельного судебного решения Донецкого суда, печать и архив которого остались на территории, неподконтрольной украинской власти. Тогда попытку захвата удалось пресечь. Однако рейдеры не оставляют попытки незаконного захвата: в ноябре 2015 года они пытались зарегистрировать права на имущество предприятия с сомнительным решением Хозяйственного суда Львовской области; за несколько дней до этого был зарегистрирован клон ПФК – ООО «Побужская ферроникелевая компания»; а сегодня стало известно, что существует определение Львовского райсуда о выемке документов – того самого поддельного решения Хозяйственного суда Львовской области.
Настырность, с которой они производят свои операции, заставляет добросовестных собственников предприятий прибегать к различным способам защиты своего имущества. Несмотря на это, ясно одно: это всего лишь попытки лечения отдельных симптомов болезни, в то время как бизнес давно требует системных преобразований в сфере права собственности и его защиты – таких, к примеру, как переход к титульной системе регистрации, по эстонской модели.
В ногу со временем
Внедряемая в Украине система регистрации прав на объекты недвижимости допускает множество различных способов для манипуляций с чужой собственностью, включая ее отъем. Количество случаев последнего, к сожалению, растет. Знакомые телезрителям кадры силовых захватов предприятий или помещений компаний на самом деле лишь видимая часть преступного айсберга под названием «рейдерство».
В действительности основную работу по захвату чужого имущества выполняют коррумпированные чиновники – юристы или менеджеры. Именно они готовят так называемую правовую поддержку для рейдеров.
Главное – получить необходимое решение суда и внести в соответствующий реестр необходимые рейдеру сведения. Далее наступает момент силового захвата.
Еще несколько лет назад «правовую» поддержку захватов обеспечивали при помощи взяток или политического давления на судей. Подобных примеров в истории нашей страны множество. Достаточно вспомнить судьбу универмага «Украина», когда в результате рейдерских действий пострадал не только иностранный инвестор, но и репутация страны.
Часто коррумпированные чиновники становятся на сторону одной из конфликтующих сторон среди акционеров компании. К примеру, так произошло с собственниками кондитерской фабрики «Житомирські ласощі». В данном случае одна из сторон конфликта, используя несколько решений суда, установила контроль над предприятием.
Не брезгуют захватчики методикой возбуждения уголовных дел по надуманным предлогам, а также всяческих проверок контролирующими органами. В первом случае – в ходе расследования – правоохранители изымают всю необходимую рейдерам документацию. Во втором – усложняется нормальная деятельность предприятия.
Я рейдера узнаю по реестру
К сожалению, события, происходящие в Украине, обеспечили и новые способы получения необходимой правовой поддержки захвата. Речь идет об использовании поддельных решений судов, которые находятся на территории, временно неконтролируемой украинской властью.
С подобной «новацией» столкнулись летом 2015 года на «Побужском ферроникелевом комбинате» (далее – ПФК). Группа вооруженных людей попыталась пройти на предприятие и взять его под свой контроль. В качестве документального подтверждения своих прав они предъявили поддельное судебное решение Донецкого суда, печать и архив которого остались на территории, неподконтрольной украинской власти.
Как выяснилось, подобного документа не существовало в природе, о чем собственникам предприятия сообщили непосредственно в Хозяйственном суде Донецкой области. Тогда попытку захвата удалось пресечь.
Однако рейдеры вернулись на предприятие в ноябре 2015 года, на этот раз с «решением» Хозяйственного суда Львовской области, согласно которому собственником имущества предприятия выступал ООО «Юссам». «Документ», который предъявили регистратору Голованевского района Кировоградской области, был датирован 2009 годом и подписан умершим в 2014 году судьей Деркач Ю.Б.
По словам заместителя генерального директора ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» Рустама Джамгурова, так как злоумышленники представили заверенную копию документа, регистратор по местонахождению имущества не принял его к рассмотрению.
Данная попытка симптоматична, а учитывая принцип экстерриториальности регистрации, рейдеры вполне могут найти более сговорчивого регистратора или нотариуса, для незаконного переоформления права собственности на имущество ПФК. Если бы для злоумышленников эта схема оказалась удачной, следующим шагом была бы передача прав новой компании. С большой долей вероятности ею могла стать ООО «Побужская ферроникелевая компания», зарегистрированная буквально за несколько дней до попытки переоформить имущество ПФК на третьих лиц.
Согласно письму Хозяйственного суда Львовской области, дело, по которому якобы приняли это решение, в суде не рассматривалось. Более того, компании, указанные в документе, никогда не принимали участие в рассмотрении каких-либо дел в этом суде.
Правоохранительные органы должны были бы обратить внимание на подобные случаи, имеющие все признаки правонарушения и способные повлечь за собой значительный ущерб для собственников предприятий и экономики страны, но все происходит ровно наоборот.
Казалось бы, скандал должен был погаснуть с официальным ответом Хозяйственного суда Львовской области, однако он продолжает набирать обороты. Судья Галицкого районного суда Львова Фролова Л.Д 9 декабря 2015 года (дело №461/11201/15-к) предоставила следователю ГУ Национальной полиции Украины во Львовской области временный доступ с возможностью изъятия копии решения Хозяйственного суда Львовской области от 1 декабря 2009 года по иску ООО «Юссам» к ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» (дело №26/0204) – то есть на то дело, которого никогда в производстве суда не было.
Как оказалось, правоохранительные органы еще 26 октября 2015 года открыли уголовное производство №120151400000000499 по факту внесения неправдивых ведомостей в автоматизированную систему документооборота Хозяйственного суда Львовской области. По мнению юристов, налицо попытка рейдеров при помощи коррупционных связей с правоохранителями в рамках уголовного производства установить необходимый для захвата имущества ПФК факт «существования» данного спора в производстве Хозяйственного суда.
Таким образом, становится понятной рейдерская концепция «подписания» поддельного решения умершим в 2014 году судьей, т.к. теперь на него можно списать все, что угодно. К примеру, «вину» за невнесение в реестр изготовленного сейчас «решения», необходимого для захвата имущества ПФК. О реакции руководства правоохранителей на действия, которые могут совпадать с интересами рейдеров, обязательно сообщим читателям позже.
Необходимо изменить систему
История борьбы с рейдерством в Украине наглядно демонстрирует свою неэффективность. Страна требует значительных инвестиций, но при этом отсутствует действенный механизм защиты прав собственности.
Как показывает практика борьбы с недружественными поглощениями (именно так называют рейдерские захваты в официальных источниках), простого усиления уголовной ответственности недостаточно. Тем более, что в украинском Уголовном Кодексе нет понятия «рейдерство». Иными словами, отсутствует уголовная квалификация действий по организованному силовому захвату предприятия с помощью подделки документов.
Постепенно украинский бизнес пришел к пониманию того, что необходимо менять систему правоотношений в сфере прав собственности. Тем более, что опыт других стран наглядно демонстрирует, что подобные шаги дают положительный результат. В этой связи для Украины будет интересен опыт Эстонии. Получив в наследство от СССР систему, благодаря которой государство брало на себя ответственность только за регистрацию сделок с недвижимостью, эта небольшая прибалтийская страна сумела разработать и внедрить в жизнь законодательство, основанное на других принципах. А именно на титульной системе регистрации, согласно которой объектом регистрации является право распоряжаться имуществом, а не учет сделок с ним (так называемая титульная система регистрации или система титулов Торренса).
На сегодняшний день эстонское законодательство в сфере недвижимости считается самым современным в мире.
Полноценное внедрение этой системы в Украине, по мнению экспертов, позволит обезопасить собственников от рейдеров и превратить государство из простого наблюдателя в заинтересованную в соблюдении законности сделок сторону. Этому послужит один из базовых принципов системы титулов Торренса – принцип страховки. Его суть заключается в том, что материальный ущерб владельцу (бывшему владельцу) титула, нанесенный из-за некорректного ведения государственного реестра, немедленно и справедливо возместить обязано само государство. Защита прав добросовестного приобретателя дополняется гарантией немедленного и справедливого возмещения ущерба любым прежним владельцам за счёт государств.
К сожалению, внедряемая в Украине система имеет мало общего с принятой в цивилизованных странах, именно благодаря отсутствию законодательно закрепленного принципа страховки.
Представители украинского бизнеса считают, что с учетом местных реалий, переход на систему титулов необходимо дополнить несколькими моментами: дополнить принцип экстерриториальности подачи документов на регистрацию условием, что данные документы проходят контроль регистратора по месту нахождения предприятия или недвижимого имущества с обязательством регистратора письменно уведомлять об этих действиях собственника, указанного в реестре.
Кроме того, необходимо внесение в закон «О доступе к судовым решениям» императивное обязательство для всех должностных лиц, нотариусов, лиц независимо от формы собственности использовать только те судебные решения, которые зарегистрированы в судебном реестре.
«Это позволит собственникам предприятий обезопасить себя от рейдерских захватов. А это, в свою очередь, позволит создать безопасные условия для веения бизнеса в Украине и улучшить инвестиционную привлекательность страны» – констатирует заместитель генерального директора ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» Рустам Джамгуров.